摘要：其中包括，加快日照热镀锌扁铁精品基地和青钢环保搬迁项目建设，推动热镀锌扁铁产能向沿海转移；推进位于城市主城区的热镀锌扁铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重污染企业搬迁或转产；鼓励电解铝产能有序向具有能源优势地区或省外、境外转移 山东省人民政府近日下发《关于贯彻国发〔2013〕41号文件化解过剩产能的实施意见》，力争通过5年努力，达到产能利用基本合理、产能结构明显优化、质量效益明显改善、能效水平显著提高的目标。各级政府及相关部门不得以任何名义、任何方式违规核准、备案热镀锌扁铁、水泥熟料、水泥粉磨、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目，不得办理土地（海域）供应、能评、环评审批、新增授信等手续，质监部门不予办理生产许可。


《意见》明确到2015年年底前，全省热镀锌扁铁产能压缩1000万吨以上，淘汰电解铝行业16万安培以下预焙槽；逐步淘汰200万吨/年及以下常减压装置。对不能按期完成淘汰压缩落后产能任务的市，暂停对该地区产能严重过剩行业建设项目办理核准、备案和审批手续。


为转移过剩产能，优化产业空间布局，山东将支持跨地区产能置换，引导省内产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。其中包括，加快日照热镀锌扁铁精品基地和青钢环保搬迁项目建设，推动热镀锌扁铁产能向沿海转移；推进位于城市主城区的热镀锌扁铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重污染企业搬迁或转产；鼓励电解铝产能有序向具有能源优势地区或省外、境外转移。到2017年，山钢集团产能占全省的比重达到76%；水泥熟料、电解铝、平板玻璃、船舶等行业前5家企业的产能集中度分别提高到90%、95%、95%和75%以上；炼油、轮胎行业布局分散、集中度低的问题有较大改善。


为此，山东下一步还将重点培育发展淄博功能玻璃生产基地和滕州、巨野玻璃深加工产业集群，重点发展淄博、烟台、聊城、滨州铝深加工基地，加快青岛、烟台、威海海洋船舶制造基地和济宁内河船舶制造基地建设；结合全省石化产业结构调整，推进炼油行业退城进园和向沿海布局；发展壮大青岛、烟台、威海、广饶等轮胎产业集群和鲁西南橡胶助剂产业集群。


与此同时，在培植壮大龙头企业方面，将打破所有制限制，培植壮大一批市场竞争力强、带动作用大的龙头骨干企业。支持山钢集团发展成为具有国际竞争力的超大型热镀锌扁铁集团公司；支持山水、中联等水泥企业增强行业影响力和带动力；支持魏桥铝电、信发铝业、南山铝业、中铝山东分公司等发展成为具有完整铝产业链的大型企业集团；支持东明石化等炼油企业与央企加强合作，增强原油保障能力，提高石化精深加工水平；鼓励三角、玲珑、金宇、恒丰、兴源等轮胎企业增强核心竞争力，更好地发挥行业引领作用。


为引导落后产能有序退出，将分行业制定修订和严格执行强制性能耗限额标准，加大产品质量监督检查力度，坚决取缔无产品生产许可证企业。